第二个特点是“新”，这里面有非常多的新内容，原来很多没有上升到文件的内容，现在上升到文件，比如鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，像这样的内容过去都是在学术和研讨会上的专家意见，这次明确写入最高层次文件，确实有很多新意。